国务院关于修改 《规章制定程序条例》的决定

深港在线

2018-04-13

  还将支持企业标准化建设。

  除上述两位之外,同过往几年类似,中国平安仍包揽了高管薪酬榜单的前十名。包括首席稽核执行官、合规负责人、审计责任人叶素兰,首席投资执行官陈德贤,首席财务官、总精算师姚波,董事长、首席执行官马明哲在内的核心管理人员均榜上有名。其中,叶素兰、陈德贤、姚波的年薪(税前)也突破千万大关,分别为万元、万元、万元。

  今年春节,西雅图的校友会举办了一场晚会,清华军乐团也来表演了,我还参与了晚会的筹备工作。没想到春节在美国的影响力这么大!”他说。

  当年在华盛顿唐人街,有一个“华府牌楼”工程,那是中国建筑的象征。“我们能参与修建,并获得赞誉,感到特别自豪。

  国足不久前0-6输给威尔士,在送温暖送信心方面绝对世界顶级。阿根廷队在中国人气超高,阿根廷足协还能大赚一笔出场费。单看FIFA排名,国足排在第65位,比尼加拉瓜也高出了一大截。在踢完尼加拉瓜之后,阿根廷将飞赴巴塞罗那,并且在巴萨基地集训。

    小兔子和小刺猬在太阳底下玩得汗流浃背,小刺猬说:热死我了,我的嗓子都快冒烟了!  小兔子也说:我的嗓子也快冒烟了!  这时小刺猬看到那棵高大的苹果树,于是,它对小兔子说:不如我们去摘个苹果来解渴!  小兔子听后说:这是个好主意,可是苹果树那么高,我们怎么能够摘到苹果呢?  小刺猬听了愁眉苦脸的看着头上的苹果,这时,听见小兔子高兴的说:我想到了一个好办法,不如我用我的长耳朵把你弹上苹果树,然后你用点力一撑就能撑到苹果树枝上,我把我的太阳伞撑开放在下面,你就把苹果摇下来苹果也不会摔烂,这样我们就可以吃到红艳艳的大苹果了!  于是,小刺猬就按小兔说的办法去做,只见红红的苹果一个接一个的往下掉,小兔子在树下忙个不停,小刺猬在树上看到苹果被摇得差不多了就一咕噜的滚了下来,两只小动物就地美美的吃了个痛快。  它们吃饱后,想到如此美味的水果也应该和妈妈们分享一下,于是,小刺猬把自己缩成一个小圆球,就地一咕噜,只见满地的苹果全被小刺猬扎到身上和小兔子一起高高兴兴的带着苹果回家了。

  诈骗者正是利用了监管体制的漏洞,狡猾地绕过了一道道保护安全的警戒线,把诈骗的触角伸向普通人。为破解相关部门在协作机制上存在的短板,2015年6月,国务院批准建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度,由公安部、工信部、中宣部、中国人民银行等23个部门和单位参加,标志着打击治理电信诈骗工作成为一项系统性工程,多方加强协作、统筹社会资源,共同下好一盘大棋。2016年9月23日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业与信息化部、中国人民银行、银监会等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,对各有关部门职责进行了明确,对于遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头具有重要意义。

    剝皮晾曬焙薰蒸,揮汗換來家富足。

  而且也是按往年惯例进入春季后,中国房地产市场将恢复活力。  尽管很多人对房地产市场抱有良好预期,但是3月份却迎来了楼市的第三波密集调控,先是全国新一轮房贷利率的上浮,再有就是深圳(楼盘)宣布成为执行三合一价格的一线城市,更有杭州(楼盘)、西安(楼盘)等二线城市对外宣布购房要摇号,这给房地产市场拨上一盆冷水,似乎楼市调控政策看不到尽头。  调控之一:房贷利率整体上浮  春节后,北京(楼盘)多家银行首套房贷利率上浮15%至25%,最高上浮30%;武汉(楼盘)多家银行首套房贷利率上浮20%;南京(楼盘)首套房贷利率普遍上浮15%;广州(楼盘)、东莞(楼盘)、佛山(楼盘)已有银行将首套房贷利率上浮40%…如果按照40%的利率上浮来算,100万的贷款,30年要多还45万!  对此,有专家都表示,房贷利率还呈现上涨趋势,这主要是:一方面,银行从同业拆借市场上拿到的资金成本在上涨。融资成本上升,会影响到房贷成本。

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  当前,历史学的专业划分和一些学者的研究呈现“窄而偏”趋向,注重微观研究而忽略历史的宏大叙事,使历史学研究成果的受众不断窄化,影响了历史学社会功能的发挥。解决这一问题,可以借鉴国外的公共史学,用专业的学术素养、更具时代性的课题选择、更为通俗的表达方式在新的层面满足社会公众对历史学的需要,更好实现历史学的社会价值、发挥历史学的社会功能。  (作者任吉东为天津社会科学院历史研究所所长)  《人民日报》(2018年03月26日16版)

  省侨办将进一步创新为侨服务机制和手段,推出更多接地气的为侨服务项目,确保全省所有贫困归侨侨眷如期实现脱贫。同时,他希望归侨侨眷积极把党的十九大精神和侨务工作方针政策向你们的海外亲人做好宣传,共同为实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。  天水市政府副秘书长、外事侨务办主任张有信在讲话中指出,近年来,全市上下坚持以人为本、为侨服务的工作宗旨,始终坚持以法护侨,坚决维护广大归侨侨眷的合法权益,在凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益方面做了大量工作,取得了显著成效,有力地推进了全市经济社会事业的又好又快发展。我们要切实加强组织领导,更好地位广大归侨侨眷、贫困地区群众提供健康服务,打造侨爱工程品牌。

  ”江苏斑马软件技术有限公司主攻“互联网+家政”。公司CEO张浩说,去年斑马电商云专注于为家政企业赋能,为全国近600家连锁家政企业、近3000家门店提供家政SaaS系统,且通过商学院为近2000家家政企业管理者提供经营培训,成为中国最大的家政企业服务提供商。

国务院决定对《规章制定程序条例》作如下修改:“制定规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,遵循立法法确定的立法原则,符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。 “没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。 没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。 ”“制定政治方面法律的配套规章,应当按照有关规定及时报告党中央或者同级党委(党组)。 “制定重大经济社会方面的规章,应当按照有关规定及时报告同级党委(党组)。 ”“制定规章,应当体现全面深化改革精神,科学规范行政行为,促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。 ”“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府所属工作部门或者下级人民政府认为需要制定地方政府规章的,应当向该省、自治区、直辖市或者设区的市、自治州的人民政府报请立项。

”“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以向社会公开征集规章制定项目建议。 ”“国务院部门法制机构,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府法制机构(以下简称法制机构),应当对制定规章的立项申请和公开征集的规章制定项目建议进行评估论证,拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划,报本部门、本级人民政府批准后向社会公布。

”“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,应当加强对执行年度规章制定工作计划的领导。 对列入年度规章制定工作计划的项目,承担起草工作的单位应当抓紧工作,按照要求上报本部门或者本级人民政府决定。

”“法制机构应当及时跟踪了解本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划执行情况,加强组织协调和督促指导。

”“起草规章,除依法需要保密的外,应当将规章草案及其说明等向社会公布,征求意见。 向社会公布征求意见的期限一般不少于“起草专业性较强的规章,可以吸收相关领域的专家参与起草工作,或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。

”“起草规章,涉及社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾,减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务,对社会公众有重要影响等重大利益调整事项的,起草单位应当进行论证咨询,广泛听取有关方面的意见。 “起草的规章涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧,对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响,人民群众普遍关注,需要进行听证的,起草单位应当举行听证会听取意见。 听证会依照下列程序组织:“(一)听证会公开举行,起草单位应当在举行听证会的“(二)参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章,有权提问和发表意见;“(三)听证会应当制作笔录,如实记录发言人的主要观点和理由;“(四)起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见,起草的规章在报送审查时,应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。

”“规章送审稿的说明应当对制定规章的必要性、规定的主要措施、有关方面的意见及其协调处理情况等作出说明。

”“有关材料主要包括所规范领域的实际情况和相关数据、实践中存在的主要问题、汇总的意见、听证会笔录、调研报告、国内外有关立法资料等。

”“规章送审稿由法制机构负责统一审查。 法制机构主要从以下方面对送审稿进行审查:“(一)是否符合本条例第三条、第四条、第五条、第六条的规定;“(二)是否符合社会主义核心价值观的要求;“(三)是否与有关规章协调、衔接;“(四)是否正确处理有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见;“(五)是否符合立法技术要求;“(六)需要审查的其他内容。 ”“规章送审稿有下列情形之一的,法制机构可以缓办或者退回起草单位:“(一)制定规章的基本条件尚不成熟或者发生重大变化的;“(二)有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关机构或者部门充分协商的;“(三)未按照本条例有关规定公开征求意见的;“(四)上报送审稿不符合本条例第十八条规定的。 ”“法制机构可以将规章送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布,征求意见。

向社会公布征求意见的期限一般不少于“规章送审稿涉及重大利益调整的,法制机构应当进行论证咨询,广泛听取有关方面的意见。 论证咨询可以采取座谈会、论证会、听证会、委托研究等多种形式。

“规章送审稿涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧,对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响,人民群众普遍关注,起草单位在起草过程中未举行听证会的,法制机构经本部门或者本级人民政府批准,可以举行听证会。 举行听证会的,应当依照本条例第十六条规定的程序组织。

”“有关机构或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的,法制机构应当进行协调,力求达成一致意见。

对有较大争议的重要立法事项,法制机构可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织进行评估。 “经过充分协调不能达成一致意见的,法制机构应当将主要问题、有关机构或者部门的意见和法制机构的意见及时报本部门或者本级人民政府领导协调,或者报本部门或者本级人民政府决定。

”“法制机构应当根据有关会议审议意见对规章草案进行修改,形成草案修改稿,报请本部门首长或者省长、自治区主席、市长、自治州州长签署命令予以公布。

”“部门规章签署公布后,及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。

“地方政府规章签署公布后,及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。 “在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。 ”“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查的建议,由国务院法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。

“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为设区的市、自治州的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的,也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议,由省、自治区人民政府法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。 ”“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,应当根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法规定,及时组织开展规章清理工作。

对不适应全面深化改革和经济社会发展要求、不符合上位法规定的规章,应当及时修改或者废止。

”“国务院部门,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府,可以组织对有关规章或者规章中的有关规定进行立法后评估,并把评估结果作为修改、废止有关规章的重要参考。

”“规章的修改、废止程序适用本条例的有关规定。

”“规章修改、废止后,应当及时公布。

”此外,对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。 2018《规章制定程序条例》根据本决定作相应修改,重新公布。